我国国内钢材商场因为税收制度的不同而分为两部分。一部分为一般一般的钢材商场，由交增值税的国产钢材和一般交易进口钢材两部分资源组成。这一商场很大，2003年其数量占国内商场总量的94.65％。另一部分为较为特别的钢材商场，由进料、来料加工交易方法进口的钢材与国产加工出口专用钢材两部分资源组成。这一商场较小，2003年其数量占国内商场总量的5.35％。这部分钢材商场所消费的钢材，对各方面的要求很高，不只要求国产钢材在种类和质量上到达进口钢材的水平，并且要求在服务质量和交货期等方面也有必要充沛满意加工企业的需求，是对我国钢铁企业的商场竞赛力的严厉查验，是不出国门的国际竞赛。参加这一商场竞赛，能进步企业的归纳本质，以习惯进入国际商场的要求，然后进一步缩小与国外钢铁企业的距离。并且这一部分商场所需求的首要钢材种类正是我国钢铁工业产能缺乏与质量有待进步的种类，尽力进入、占据和扩展这一商场，对我国钢铁工业的结构调整也能起到促进效果。

  咱们所称的加工交易是指从境外保税进口悉数或部分原辅资料、零部件、元器件、包装物料，经境内企业加工或安装后，将制制品复出口的经营活动，包含来料加工和进料加工。加工交易国家免征进口关税、进口环节增值税。消费钢材的加工交易所进口的钢材在我国参加WTO曾经国家不实施进口配额许可证办理，在我国参加WTO往后，在施行确保办法时也不受确保办法配额约束。在确保办法范围内的钢材种类，尽管加工交易的进口钢材数量归入配额办理，但在配额数量已满往后再持续进口的加工交易钢材，不会加收特别关税，并且仍然是免征进口关税、进口环节增值税。所以其数量也不会遭到任何约束。

  自改革开放以来，我国的加工交易从无到有，从小到大，现已成为我国对外交易的重要组成部分。依据海关计算，2002年全国加工交易进出口总额3021.7亿美元，占全国外贸进出口总额6207.9亿美元的48.8％。加工交易出口总额1799.4亿美元，占全国出口总额3255.7亿美元的55.27％；加工交易进口总额1222.3亿美元，占进口总额2952.2亿美元的41.4％。2003年，全国加工交易进出口总额4047.9亿美元，占全国外贸进出口总额8512.1亿美元的47.55％。加工交易出口总额2418.5亿美元，占全国出口总额4383.7亿美元的55.2％；加工交易进口总额1629.4亿美元，占进口总额4128.4亿美元的39.5％。加工交易已成为我国进出口交易中的非常重要交易方法。并且我国的外贸交易顺差首要靠加工交易。

  我国加工交易首要出口商场为美国、日本和欧盟。2002年，加工交易对美国出口468亿美元，对日本出口281亿美元，对欧盟出口261亿美元，三家算计1010亿美元，占加工交易出口总值1799亿美元的56％。我国加工交易进口首要国家和地区为日本、台湾省、东盟和韩国。2002年占加工交易进口总值的65％。

  我国展开加工交易事务的企业首要散布在沿海地区。2002年，广东省的加工交易进出口总值占全国加工交易进出口总值在一半以上，为52.5％，江苏省加工交易进出口总值到达371亿美元，增速高达48％，上海市、山东省、福建省、天津市和辽宁省五省市加工交易进出口总值都在100亿美元以上。在加工交易出口中，机电产品出口所占的比重升高。2002年，加工交易出口机电产品1170亿美元，添加32.5％，占加工交易出口总值的65％。

  加工交易进口钢材在总的加工交易中占的比重不大。2002年加工交易进口钢材总额47亿美元，占加工交易进口总额的3.85％。2003年加工交易进口钢材总额61亿美元，占加工交易进口总额的3.75％。

  从1999年以来，国家鼓舞加工交易运用国产钢材，拟定和完善了相应的方针，为国产钢材发明了与进口钢材公平竞赛的条件。在国家鼓舞加工交易运用国产钢材有关方针的支撑下，国内钢铁企业通过公平竞赛，使国产钢材成功地进入了我国加工交易钢材商场，并安定地占有一席之地，坚持了必定的商场份额，加工交易运用国产钢材近几年获得了很大开展，改变了1999年曾经加工交易所消费的钢材满是进口钢材的局势。加工交易运用国产钢材，1998年30万吨，有所打破。1999年192万吨，获得了长足进步。2000年268万吨，比上年，添加76万吨，添加40％。2001年332万吨，比上年，添加64万吨，添加24％。2002年291万吨，比上年削减41万吨，下降12％。2003年342.98万吨，比上年添加52.07万吨，添加17.9％。

  近几年来，加工交易消费钢材总的呈快速添加态势。1999年加工交易消费钢材834万吨，2000年打破1000万吨，到达1017万吨，与1999年比较，添加183万吨，添加22％。2001年加工交易消费钢材1085万吨，与2000年比较，添加68万吨，添加6.71％。持续坚持添加态势，但增幅大幅度回落。2002年加工交易消费钢材1191万吨，与2001年比较，添加106万吨，添加9.77％。2003年加工交易消费钢材1424万吨，与2002年比较，添加233万吨，添加19.58％，持续坚持快速添加态势。

  加工交易消费的钢材，首要依托进口。1998年曾经，加工交易一直是运用进口钢材，只是在近几年来国产钢材才开端进入加工交易的钢材商场。现在，加工交易仍首要运用进口钢材，1999年加工交易消费的进口钢材，其商场占有率为76.96％，2000年为73.62％，2001年为69.42％，2002年为75.57％，2003年为75.91％。

  加工交易进口钢材种类以扁平材为主，扁平材中又以普薄板为主。2003年，扁平材为931.34万吨，占加工交易进口钢材总量1080.77万吨的86.17％；长材(型、线％；焊管20.53万吨，占1.9％。

  加工交易进口的钢材种类，详细到小的钢材种类，以热轧普薄板、冷轧普薄板和镀锌板的数量最多。2003年，热轧普薄板进口188.7万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为17.46％；冷轧普薄板进口212，08万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为19.62％；镀锌板进口216.99万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为20.08％；中板进口76.18万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为7.05％；硅钢片进口79.21万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为7.33％(其间首要是无取向硅钢片进口77.68万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为7.19％；取向硅钢片进口2.53万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为0.14％)；不锈钢板进口64.49万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为5.97％；合金钢板进口25.39万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为2.35％；盘条进口39.25万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为3.63％：普窄带进口30.41万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为2.81％；普条杆进口16.81万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为1.56％；普型材进口14.98万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为1.39％；不锈钢条杆型材进口5.54万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为0.51％；合金钢条杆型材进口8.59万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为0.79％；无缝管进口2.43万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为0.22％；焊管进口20.53万吨，占加工交易进口钢材总量的份额为1.9％。

  加工交易进口的钢材数量大，前几年在我国总的进口钢材中占有很大的份额。近两年份额下降，但数量仍是添加的。1999年加工交易进口钢材641.86万吨，占总进口钢材1486.14万吨的43.19％。2000年加工交易进口钢材748.79万吨，占总进口钢材1596.14万吨的46.91％。2001年加工交易进口钢材753.45万吨，占总进口钢材1721.73万吨的43.76％。2002年加工交易进口钢材899.76万吨，占总进口钢材2448.81万吨的36.74％。2003年加工交易进口钢材1080.77万吨，占总进口钢材3716.85万吨的29.08％。

  2003年，加工交易进口的各钢材种类占该种类进口总量的份额为：热轧普薄板为27.05％；冷轧普薄板为21.98％；镀锌板为40.4％；中板为19.84％；硅钢片为50.13％(其间首要是无取向硅钢片为60.38％；取向硅钢片为5.21％)；不锈钢板为23.46％；合金钢板为62.94％；普窄带为70.82％；盘条杆为65.04％；普条杆为45.47％；普型材为19.93％；不锈钢条杆型材为65.41％；合金钢条杆型材为32.81％；无缝管为5.12％；焊管为31.65％。

  2003年，进口加工交易用钢材首要来历国家和地区是台湾省、日本和韩国三家，占其总进口量的83.43％，其间：台湾省331.38万吨，占其总进口量的30.66％；日本326.76万吨，占其总进口量的30.23％；韩国243.6万吨，占其总进口量的22.54％；俄罗斯41.75万吨，占其总进口量的3.86％；欧盟22.61万吨，占其总进口量的2.09％。

  2003年，加工交易运用国产钢材342.98万吨，其首要种类为：热轧板242.73万吨，占总量的70.77％，并且大部分是集装箱用板；线％；冷轧板9.3万吨，占总量的2.71％。

  2003年，加工交易运用国产钢材的份额尽管只占24.09％，但有的种类获得了很大开展。加工交易运用线％。加工交易运用棒材36.67万吨，其间国产19.86万吨，商场占有率为54.16％。加工交易运用热轧板507.61万吨，其间国产242.73万吨，商场占有率为47.82％。商场占有率极低不超越5％的有冷轧板、镀锌板、硅钢片等。

  2003年，加工出口专用钢材的生产厂家有33家，首要的生产厂家为4家(鞍钢、广钢、宝钢和武钢)，产225.33万吨，占总生产值的65.7％。其间：鞍钢88.35万吨；广钢55.78万吨；宝钢55.14万吨；武钢26.06万吨；唐钢15.7万吨；首钢14.14万吨；南钢12.81万吨；攀钢10.11万吨；兴澄9.41万吨；邯钢8.64万吨。有7家生产厂家产值为零，他们是柳钢、锡钢、长城特钢、北满特钢、冶钢、抚顺特钢和天管。特别钢生产厂应该有所作为，2003年，合金钢条杆进口8.59万吨，不锈钢条杆进口5.54万吨。兴澄便是好的典范。2003年，兴澄供给的加工出口专用钢材中，弹簧钢0.94万吨，工具钢2.03万吨，轴承钢0.99万吨，合金结构钢2.77万吨，以上算计6.73万吨。

  尽管加工交易消费的专用钢材在加工交易进口总额中占的份额不到4％，可是国家很注重这方面的作业，非常注重国产钢材与进口钢材的平等竞赛问题。国家五个部委(国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署、国家外汇办理局)拟定“加工出口专用钢材”(原“以产顶进”钢材)专项方针。咱们有关钢厂供给的用于加工交易的钢材、也便是钢材经加工后出口的这部分钢材，可避免抵增值税。并相应拟定了有关办理办法。这是国家为支撑我国钢铁工业的开展、为国产钢材与加工交易进口钢材发明平等竞赛而拟定的一项重要方针。这项方针是契合WTO规矩的。往后仍将持续履行。因而，期望有关钢厂要充沛注重和运用这一方针，这对钢厂实际和开展都有重要意义。实际上，咱们的有关钢厂在这方面也获得明显的成果。这一成果的获得是国家有关部委的支撑和咱们有关钢厂的尽力作业的成果。但也是前几年在限产的情况下，这一部分钢材不计入限产目标数量，对这一作业也有极大的推进效果。

  国家对加工交易进口钢材实施确保金台帐实转。便是加工交易企业在进口钢材时，依照应征税款(包含进口关税和进口环节增值税)作为确保金，交到海关建立在银行的指定帐户上，等加工结束制品出口报关核销后，然后凭出口的单证，退回确保金。曩昔的台帐是空的，进口记一笔帐，在出口时核销掉，实际上不必交钱。现在看起来是先征撤退，但实际操作起来，总有一笔为数不小的资金放在海关，添加了资金占用，而运用国产钢材就不存在这一问题。这样做的意图是使一部分加工出口企业因资金问题转向运用国产钢材。确保金台帐实转不是悉数的钢材种类，是一部分钢材种类。可是，首要的加工交易进口钢材种类都包含进去了。确保金台帐实转也不是悉数的加工出口企业，对加工出口企业进行分类办理，分为A、B、C、D四类，A类是海关派员驻厂监管或与海关计算机联网办理，无私运违规行为，或从事飞机、船只等特别职业加工的。B类是无私运违规行为的。A、B类企业确保金台帐实施空转。C类是经海关确定有违规行为的。C类企业确保金台帐实施实转。D类是经海关确定有私运行为，或有三次违规行为。D类企业，除由海关依法处理外，中止其加工交易经营权，对外商出资企业，暂停其进出口事务一年。

  加工交易进口钢材在加工交易企业能够实施转厂加工，而加工出口专用钢材在加工交易企业不能实施转厂加工，使加工出口专用钢材处于竞赛晦气的位置。跟着国际加工制作向我国搬运，加工程度的不断深化，加工增值链条不断延伸，经转厂加工出口的事务份额会不断添加，加工出口专用钢材开拓商场的难度更大。

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